贵州林权改革：茶园确权变“银行”

　　贵州是全国集体林权制度改革的试点省区，从2006年开始全面改革。部分农民通过林权抵押提前走上了致富的道路，如今林权证扩宽了内涵，以茶园、农舍、厂房为主的农村资源有了自己的"身份证"，成为了农民致富的"银行"。

　　在贵州省凤冈县仙人岭旅游山庄里，山林茂密，茶园蜿蜒，林中有茶、茶中有林，山林茶园风光尽收眼底。

　　贵州省凤冈县田坝村林业和茶叶大户孙德礼:"过去承包荒山造林，投了不少钱，林子长起来了，可我们还是过着吊着腊肉吃光饭的日子!"

　　2006年，贵州开始了林地确权，像孙德礼这样的林农大户以林权做抵押贷款，在致富路上收获了第一桶金。

　　林地只是农村资源的一部分，如何把更多的资源抵押变现，成为引导农民致富的工作难点。第三方评估机构请不起，资产评估无法可依。

　　为解决农村资源的融资难、贷款难、寻保难问题，由县财政出资，注册成立金融担保公司，并建立评估配套机构。茶园、农舍、厂房有了"身份证"。

　　2009年至2013年的五年间，孙德礼通过森林、茶园、厂房、机器设备抵押贷款1700万元。如今，老孙茶园基地达到2000余亩，年加工茶叶180吨左右，搞起了乡村旅游，年接待游客10万人次。

　　同样，15岁就出去打工的王克波回乡投资创业，用林地、茶园贷款500万元，壮大公司规模，解决当地就业人口20余人。

　　王克波："我们这里的信用社它觉得我们发展好，天天催我们去贷款，厂的土地使用证下来了，叫我们再去贷500万。"

　　这场涉及贵州2000多万农民的改革，不简单只是发证押贷，从"物权"、"市场"这两个关键要素着手，确定农户的经营主体地位，明晰集体林地的使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置、保障收益权。

　　国家林业局规资司副司长孙健："全面小康最困难的是农民的小康，全国27亿亩林地分给了农民，给了他们施展才能的平台，如果每亩产出超过一千块钱，很容易解决小康。"