雪花纷飞，寒风凛冽，边远的云阳县洞鹿乡又迎来了一个冬季。站在自家的茶田里，看着满田翠绿的茶树，三池村农民全家明心里暖融融的。
去年，他家种植了10亩茶树，明年即可投产。届时，亩年收入6000余元。最可喜的是，在今后的50年，只要做好管护，每亩每年都有收入。
一次发展，持续惠农。在洞鹿，目前共有500余户农户参与种茶，面积超过2000亩。茶农说，建起的不是茶田，而是"绿色银行"。
洞鹿的茶产业是如何发展起来的？带着这个问题，记者近日走进洞鹿。
是立竿见影还是持续惠农？
在云阳县规划的"两大主导产业，八大特色产业"中，洞鹿的决策者们通过比选，把目光聚集在了茶叶这个特色产业上。
调查发现，洞鹿海拔为600至1400米，土壤为以冷沙为主的弱碱性土，适合种植茶叶。乡里有个老茶场，农民有种植的传统，生产的茶叶一直供不应求。同时，洞鹿作为梅峰水库的积雨区，发展茶叶有利于县城市民饮用"生态水"。
于是，该乡召开党委会，讨论是否将茶产业作为主导产业。然而，部分同志提出了异议，认为茶叶的见效时间慢，最终效果要在3年后才出来，如发展其它短平快项目，更容易看到成绩。
"虽3年才全面见效，但今后的50年都可持续见效。"乡党委负责人说，茶树可生长50年，今后茶树的管护费用每亩在400元左右，收入在6000元左右，农民将成为最大受益者。
是立竿见影还是持续惠农？这是一次政绩观的选择。最终，洞鹿的决策者达成共识：始终把群众的利益放在第一位，最大限度地惠及农民。结合洞鹿的乡情，就是要把茶产业做起来，把万元增收完成好，提高农民的经济收入。
是业主包揽还是农民为主？
洞鹿将发展茶叶作为党政一把手工程，制定了发展规划，明确了目标责任。还组织乡村干部、人大代表、政协委员、群众代表，前往湖北利川和重庆永川考察学习，内容包括茶树的品种、栽植管护、加工销售、发展模式等。
洞鹿大力发展茶叶的消息不胫而走，引起了一些茶叶生产企业和种植业主的关注。一批又一批的业主前来考察、洽谈，最终有8个业主愿意拿下全乡的茶叶种植。
该乡党委负责人说，一举拿下就是包揽全乡的茶叶生产、加工、销售环节，简言之，就是要把田地从农民手中租赁过来建茶田。
他认为，这种方式没有实现农民利益的最大化，"农民的收入就是土地租金，每亩每年800元加上劳务收入。而且，基地加农户往往收入多的是基地"。
他坦言，业主包揽有资金、技术、管理方面的优势，也更容易见成效、出成绩。而农民来种植，业主的优势就会成为农民的短板，而这种短板就必须由政府来弥补。
是业主包揽还是农民为主？这是一次利益观的选择。经过一番思索，该乡决定以农民种植为主，实行政府主导发展，用3年时间建成5000亩茶叶基地乡。为此，乡里组织成立了茶叶生产合作社，由农业服务中心负责技术服务，分户制定发展规划、技术服务，定期上门指导。
乡里在三池村建立了300亩示范茶园，从四川农业学院引进了800多万株茶苗，免费发放给农民种植。同时，还对原烽火茶场的400亩茶树进行品种改良。是各自为阵还是形成合力？李先银是三池村四组人，去年他把家中的3亩熟田全都种上了茶苗。他说，当地黄谷的亩产为400公斤，除去人工、种子、肥料，收入所剩无几。而茶苗是政府免费提供的，一次栽植后生长时间很长，劳动强度也要小得多。
五组的王建明，家中有3人，他把自家的田种完了不说，还租赁了其他村民的田种植，总共种了6亩。对于茶叶的收入，他有着一本账：管护得好，两年就可见效，三年将大面积投产。鲜叶亩产为100至150公斤，价格为每公斤60至100元，亩产值为6000至10000元。
在洞鹿，像李先银、王建明这样的农户还有很多，也有不少农户正在加入其中。正是由于广大农户的积极参与，洞鹿的茶产业已经浮出水面。
记者在洞鹿村原烽火茶场看到，昔日遍山的杂树、杂草已经被葱郁的茶树所替代，村民们正在对茶树进行冬管。村民们说，待到明年开春时，茶树吐露新芽，满山茶香，甚是惹人喜爱。在三池村，一个个标准化茶田也焕发出生机，孕育着希望。
茶苗种下去后，洞鹿的决策者又在思考着一个问题。种植出来的茶叶由谁来加工，又卖给谁？由农户分散制、分散卖，表面上看，农户既获得了生产环节的利润，又赚取了加工、销售环节的利润。但是，这种技术条件显然不具备，质量得不到保证。农民不具备，政府也无条件承担。
是各自为阵还是形成合力？这是一次发展观的选择。该乡决策者认为，让农民在加工和销售环节单打独斗，势必会破坏整个茶叶产业的发展。把大家集合在一起，才能打造品牌，提高竞争力。
目前，该乡已着手引进有能力的企业，进驻该乡从事茶叶加工、销售。乡党委负责人说，茶叶种植出来后，企业入驻加工、销售是一件水到渠成的事情，也会是一个双赢的局面。"政府主导、专业合作社管理、农民种植、企业负责加工和销售"这一模式将有力推动全乡茶产业发展。
事实证明，发展茶产业符合洞鹿的实际，得到了村民的积极响应，5000亩茶叶的种植目标不久将完成。待全面投产后，按每亩年收入6000元计算，全乡茶叶产值就将达到3000万元，从而真正成为村民们的"绿色银行"。