今年，中共中央、国务院审时度势出台了《关于加快推进农业科技创新　持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是新世纪以来党中央连续发出的第九个指导"三农"工作的"一号文件"，文件紧紧围绕保障农产品的有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新，提出了一系列新观点、新举措，必将大大推动农业科技的创新和发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。作为农技推广主管部门--农业局的一位干部，我深受鼓舞，倍增信心，并结合自己分管的茶叶产业，就如何贯彻落实好文件精神进行了调研。

　　一、茶业发展现状

　　目前全县茶园面积有近12万亩，2011年总产量5638吨，产值6.31亿元，其中名优茶4465吨，产值6.205亿元。产业发展情况呈现以下特点：

　　1.市场带动型的产业发展方式仍将持续一段时期，目前我县的茶叶绝大多数还是通过中国茶市销售出去。

　　2.产加销形式出现新情况。从生产方式看，以分散经营为主，规模化经营只占到全县总面积的20%左右。从加工方式看，呈现高档春茶以专业化加工为主，中低档茶以散户加工为主的势头。从农户投售方式看，由一家一户直接到中国茶市提篮小卖转向市场经营户直接和茶农挂钩采购、小商小贩上门收购、产地小市场投售等多种方式并存。从市场交易方式看，以外来客户采购和建立固定客户为主，新兴电子商务销售为辅。

　　3.劳动方式越来越趋向机械化，炒制机械化已经普及，摊青机械化也将势不可挡。

　　4.大佛龙井品牌影响力日趋提高，品牌价值稳居全国前十强。

　　5.茶叶良种化率逐年提高，目前无性系良种化率达到近70%。

　　二、发展制约因素

　　我们在看到我县茶叶产业可喜成就的同时，也要清醒地看到发展中的制约因素和问题。

　　1.我县的茶叶从圆改扁已有近20年，效益得到大幅提升，但进一步上升的空间越来越小，持续增收的难度在加大。

　　2.劳动力、农资等成本不断提高，比较效益增速下滑。

　　3.组织化程度低的现状短期内不可能根本性改变，茶叶质量安全存隐患。

　　4.国内茶叶发展迅猛，竞争日趋激烈。2001-2010年全国茶园面积增加了63%，产量增加了93%，尤其是名优茶产量增加了242%，产能过剩问题逐渐显现。

　　5.抗自然风险能力薄弱。由于缺少先进的防灾设施和有效的技术措施，春茶受灾风险很大。

　　6.基层茶科员队伍不健全，且专业性不强。

　　7.茶农整体素质不高。

　　以上这些都将直接或间接地制约和影响着我县茶叶产业的持续健康发展。

　　三、落实科技创新举措，促进茶产业健康持续发展

　　1.通过普及新知识，努力提高茶农整体素质。茶农是茶叶生产的主体，是茶产业发展的骨干力量，一些新技术的推广，都需要通过茶农去落实，而目前我县从事茶叶生产者多是50岁以上的中老年人，基本缺乏茶叶的专业知识，掌握新知识、新理念的更是少之又少。为此，我们要根据一号文件精神，加强科技培训，培养大批新型的农村茶叶实用人才队伍，使他们懂得科学种茶、采茶、制茶，为进一步提高我县茶叶质量提供坚强的人才保障。

　　2.通过开发新产品，努力确保茶叶持续增收。我县的龙井茶从开采时的每斤上千元，一直卖到40-50元/斤，成本、价格效益差十分明显，低档龙井是否需要大量存在值得商榷，近年来我们开发了望海云雾、绿岛春云之类的卷曲类名茶效益明显高于低档龙井，已是成功之举。开发多茶类和精深加工新产品取代低档龙井，提高综合经济效益，将是一个必然选择。因此我们要在原有的基础上不断探索试制开发一批红茶、茶食品、茶保健品等新产品，鼓励企业与科研院所合作进行精深加工，进一步拉长产业链，确保茶叶持续增收。

　　3.通过应用新技术，努力提升茶叶质量安全水平。茶叶质量安全已经越来越受到全社会的广泛关注，茶叶质量安全也是品牌提升的重要保障。面对目前千家万户小生产和茶农素质参差不齐的现状，如何来保证茶叶质量的安全，是对我们的重大考验，最好并行之有效的办法是创新科技。一是依托不断问世的低毒高效的生物农药。二是运用新的科学防治方法，譬如，通过安装杀虫灯、色板、性引诱剂等物理、生物防治手段，从而减少化学农药的施用频次。三是控好源头。在农资店设立茶园用药专柜，提供宣传资料，教育茶农掌握新的防治知识，科学用药，以少用药、保间隔，实现茶叶质量安全。

　　4.通过推广新机械，努力推进茶叶标准化。一是要依托现代农业园区建设，建设一批路沟渠、防护林、机械化、喷滴灌、防霜冻、杀虫灯等设施配套齐全的现代化标准化茶园。二是在做好精品大佛龙井传统手工制作工艺保护传承的基础上，要鼓励茶厂、茶企和收青加工农户，科学利用自动化炒制机、提香机、包装机、摊青机等先进茶叶加工机械，提高名茶机制率，实现茶叶加工标准化、清洁化、无公害化。这里我要特别强调的是一些机械的推广要建立在提高效率和保证质量统一的基础上，要通过科学试验，确定详细数据，制定具体规范的标准实施。

　　5.通过建立新机制，大力发展社会化服务。把一家一户的茶叶连接起来，扶持生产主体做强做大，推进规模化，是解决茶产业所有问题的根本出路。因此我们要积极探索新形势下茶叶生产的新机制。一是要通过鼓励茶园流转，直接成为规模化基地。二是要积极培育名茶厂加基地加农户的生产加工模式，强化加工企业与农户的利益连接机制，通过统一施肥、统一防治、标准采摘、统一收青、集中加工的形式，推进茶叶加工分散生产向规模化生产转变。三是建立统防统治合作社等社会化服务组织，提高组织化程度，降低生产成本，提高防治效果，保障质量安全。四是要加强农技推广体系建设，要真正建立起从县到乡镇到基地的连接机制，做到服务到位，技术推广到位，知识传授到位。

　　科技是第一生产力，科技创新是产业发展的支撑，作为农业技术推广部门，一定要认真贯彻落实好中央一号文件精神，为我县茶叶产业健康持续发展作出应有的努力。（作者系县农业局副局长）