改造前的前卫茶叶市场

　　政府明令叫停市场的经营和招商活动，市场却正在试营业，这是怎么回事？路过前兴路的市民都会发现，已关闭达2年之久的原前卫茶叶市场重新改头换面，以"前卫茶叶文化广场"之名重新开门试营业了。

　　昨天，西山区海埂路片区综合整治征地拆迁指挥部明确表示，该片区地块已经被规划成金融产业园区，按照土地供应政策须重新按此规划；而市场管理方则声称要在原地开发和升级改造，还是要做茶叶市场。

　　曾经红火的昆明第三大茶城

　　说起前卫茶叶交易市场，也许没有一个昆明人不知道。2004年6月，由云南福联实业有限公司投资3600万元兴建，于2005年4月3日开业，占地面积2.6万平方米。一层建有商用铺面400余间，共1.2万余平方米；距昆明市中心和昆明火车站2公里。市场紧靠兴科路，向北连接海埂路、安石公路；向南连接十里长街、广福路。交通非常便利，是昆明市的大型茶叶交易市场之一。

　　据在原前卫茶叶交易市场做茶叶生意的李先生说，以前这里是昆明的第三大茶城，主要以经营中档茶叶为主。茶城刚刚建立时，昆明大型茶城还不多，凭借优越的地理位置与较低的茶叶批发价格，茶城深受各州市茶叶经销商的青睐，生意一度异常红火。

　　而如今走在该茶叶市场内，发现原来的茶叶市场现在已经摇身变成"云南前卫茶文化广场"，经过改造，一楼的墙壁全部打通连成一片，这种模式类似于大型商场，爱茶人士可到这里购买茶叶。而门前的彩虹门上写有"云南前卫茶文化广场（试）营业"字样。只是市场很冷清，只有10多户新装修过的商铺开着，但很少有顾客光顾。

　　政府公告叫停经营和招商活动

　　一边在高调打出试营业的牌子，另一边则是关于禁止在西山区前兴路原前卫茶叶市场内从事经营活动的通告，究竟敢不敢投入巨资租商铺？这让老百姓傻了眼！仔细查看，《公告》的落款是西山区海埂路片区综合整治征地拆迁指挥部。

　　《公告》称，前兴路的原前卫茶叶市场在西山区综合整治项目范围内，属关闭搬迁对象。2010年5月26日西山区政府已发布《关于海埂路片区综合整治项目前卫茶叶市场关闭和搬迁的通告》（以下简称《通告》），前卫茶叶市场已正式关闭。自2010年6月21日起，禁止任何单位及个人在关闭的前卫茶叶市场内从事任何经营、仓储或居住活动。近期，有人在原前卫茶叶市场内以"前卫茶叶文化广场"之名进行经营和招商活动。为此，特别通告如下：

　　西山区人民政府明令禁止在原前卫茶叶市场（前卫茶叶文化广场）从事经营活动，对有违反《通告》，擅自在市场内违规实施前述行为的，政府相关部门将依法查处并追究法律责任。造成的全部损失和后果，由市场方和进入市场进行经营、仓储等活动的单位及个人自行承担。

　　企业称"改造升级仍打茶城牌"

　　本来已经关闭了两年多的茶叶市场为什么会换个名字试图重新开业呢？记者在"前卫茶叶文化广场"内找了市场负责人云南福联实业有限公司董事长助理王金梅。王金梅称，为全面促进云南茶产业可持续发展，将原云南前卫茶叶交易市场升级改造为"云南国际茶文化广场"。展示交易面积有30000多平米，总投资5.2亿元人民币。

　　王金梅说："现在入驻单位不仅有云南省普洱茶协会，中国国际普洱茶评鉴委员会，云南茶文化俱乐部，还有云南《普洱》杂志社，云南老普洱茶民族文化交流中心，中国茶叶流通协会（昆明）培训基地等。同时，有多家省内外知名茶企入驻，如大益、中茶、海湾、葳盛、龙园号等。"

　　为什么市场关闭两年后，重新换一个名字再开业？市场总经理助理姜女士说："之前政府叫我们关闭市场，我们也很配合地把市场关闭了，可是在征地拆迁过程中，相关部门只是要求我们限期搬迁，但没有协调其他的土地。而且，相关补偿也没有达到我们提出的标准，现在我们打算在原地开发或升级改造，建成'云南国际茶文化广场'，通过现场茶文化交流和产品展示、交易，有效地把普洱茶及茶文化推向全国乃至全球，使其成为具有专业性、多功能、多种交易模式为一体的现代国际茶叶交易中心。"

　　政府回应：

　　片区已规划为

　　金融产业园区

　　对于企业的要求，西山区海埂路片区综合整治征地拆迁指挥部办公室副主任贾海波说，海埂路片区是昆明主城南部的重要门户，是主城南片区的重要结合部和关键衔接地带。进行综合整治前，该片区用地功能混乱，城中村密布，道路设施缺乏，市政公共设施不齐全、不配套，整体环境差，严重制约主线交通，影响了城市发展。在2009年，市委、市政府决定对海埂路片区进行综合整治。

　　目前，已经拆迁13个城中村，1000多户民房、250多家企业。贾海波说："针对原前卫茶叶市场的征地拆迁工作，我们下了不少功夫，两年来，我们与企业进行了不下10次的谈判，但均以失败告终。企业说想在原地开发和升级改造，我们也欢迎，但前提是必须按照现行的土地供应政策来进行。"

　　该片区须先由政府完成一级土地开发，即在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。然后再按照土地招拍挂制度进行交易，只要有足够实力，无论是现行的企业，还是其他外来开发商，都可以公平进行竞购，再按土地出让条件和城市规划要求进行开发，但这一片区规划已不再是茶叶交易市场。为让来昆明发展的金融机构聚集有园区、辐射有载体，经过多方比选，市政府于2011年最终确定在主城南市区海埂路综合整治1号片区建设"昆明泛亚金融产业中心园区"，也就是说，所有入园企业均需要按照园区准入制度来参与开发。